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2018兩會|山東省教育廳張志勇:別帶著誤解看教育

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我們應該如何看待2018年兩屆會議期間的“減輕負擔”?全國人民代表大會代表、山東省教育廳督察員張志勇指出,不要誤解看待“減負”的問題。例如,“減輕負擔”并不等于“退卻”的公共教育,不等于降低中小學生的課程難度,并不意味著學生不應該努力學習,也不意味著學生不應該參加考試!
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無論是“03:30現象”、“減輕負擔”還是“素質教育”,在我國教育改革和發展大政方針的背景下,在一些關鍵問題上沒有共識,甚至存在許多誤解。我們不應以誤解來看待“減輕負擔”。

面對輿論對“減負”的一定誤解,應該明確“減負”并不等于“退卻”,不等于降低中小學生課程的難度,并不意味著學生不應該努力學習,不意味著減少學生的學習時間,也不意味著他們不應該參加考試。

我國的學校教育體系已經包括課外教育。我們規定小學生在校時間不得超過6小時,這是為了統一上課時間,而不是說我們必須在課余離開學校,這不是學校制度設計的初衷?,F在有一種觀點認為,當談到“03:30”現象時,它感到公眾教育正在“退步”。事實上,我國的公共教育離不開校外教育,中小學生的校外教育也必須在學校的指導下進行。我們必須大力開展公共教育,讓更多的人享受更高質量的教育,這是由我國社會主義教育的性質決定的。

同樣,對“減輕負擔”的其他形式的質疑也源于這些誤解。事實上,“減負”政策已經實施多年,我國中小學理科課程的難度在世界主要國家都處于中產階層或上層階級。這是中國教育科學院對美國、俄羅斯、德國、法國、英國、中國、日本、韓國、澳大利亞、新加坡等國家的科學教科書進行比較后得出的結論。同時,我國中小學生的平均上學時間也在上升。中國青年研究中心2010年和2015年開展的兩項全國性調查顯示,小學生平均上學時間從6.7小時增加到8.1小時,中學生從7.7小時增加到11小時。

事實上,我們應該更多地加強對公共教育政策的解讀。目前,通過對政策制定的背景和依據的解讀,在普及全社會教育科學知識方面做得還不夠。因此,有必要向市民交代“減輕負擔”的出發點,以及應該做甚麼工作。做好結構調整、轉變方式、提高素質、注重個性、重視法律,是“減負”的重中之重。

“調整結構”,即“減輕負擔”,做好加減法的工作。具體而言,要縮短文化課的學習時間,增加德育、美育和體育教育的時間,縮短書本學習時間,增加實踐教育的時間,縮短簡單知識和技能的培訓時間,增加培養學生綜合素養的時間等。

“轉變模式”是為了減輕教師不適宜的學習環境所造成的學習負擔,改變教與學的方式,激發學生的學習興趣,教學生學會學習,培養學生的自主學習能力等。

“提高素質”是為了減輕重復的、低效的機械訓練的負擔,增加具有挑戰性和創造性的教育教學活動,激發學生的積極思維,從而提高教育教學質量。

“重人格”是為了減輕學生的同質學習負擔,尊重學生的個性差異,為每個學生提供合適的、差異化的教育。要適當減輕統一的強制性學習負擔,增加學生多樣化的自主學習活動。

強調科學,就是在中小學教育中尊重法律,依靠科學。以考試評價為例,日??荚嚨墓δ懿皇菍W生進行排序,而是對學生進行診斷和改進。例如,孩子們在晚上11點或2點做作業,所以第二天早上聽課的能量很低,學習效率也很低。這樣的加班不僅無助于提高學生的學習成績,而且會導致學生學習的惡性循環,這是不值得的。

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